ถามจริ๊ง... อิ ๆ (ไม่ต้องตอบ ไม่ต้องกดไลค์ก็ได้ แต่กดไปฟังกันหน่อย)
ดร. เพียงดิน รักไทย ตอน ดร.เพียงดิน ชวนคิดชวนลุย ตอน "เอาไหม เปลี่ยนระบอบ ล้มระบบกษัตริย์และยึดทรัพย์คืน ปชช.??? "
Wednesday, February 3, 2016
Monday, February 1, 2016
International rights body downgrades Thai National Human Rights Commission
International rights body downgrades Thai National Human Rights Commission
Submitted by editor2 on Thu, 28/01/2016 - 18:38
An international human rights agency has downgraded Thailand's National Human Rights Commission (NHRC) due to failures in addressing human rights issues.
The Sub-Committee on Accreditation (SCA) of the International Coordinating Committee on National Human Rights Institutions (ICC), an independent international association of national human rights institutions (NHRIs) worldwide which monitors the performance of national human rights institutions, announced that it has downgraded the status of Thailand's NHRC from 'A' to 'B', the UN revealed on Thursday, 28 January 2016.
The Paris Principles serve as the benchmark in accrediting human rights institutions in each country. 'A' status is given to institutions which demonstrate compliance with the Paris Principles. 'A' level NHRIs can participate fully as voting members in the international and regional work and meetings of the ICC, and they can hold office in the Bureau of the ICC or any sub-committee the Bureau establishes.
They are also able to participate in sessions of the UN Human Rights Council and take the floor under any agenda item, submit documentation and take up separate seating.
Human rights institutions graded 'B', however, may participate only as observers in ICC international and regional work and meetings. They cannot vote or hold office in the Bureau or its sub-committees.
In October 2014, the ICC expressed concerns about Thailand's selection process for National Human Rights Commissioners, a lack of functional immunity and independence, and the failure to address human rights issues in a timely manner, especially in the context of military rule in Thailand. The agency was given 12 months to address the issues.
After the ICC announcement, the UN Office of the High Commissioner for Human Rights (Southeast Asia) recommended that as Thailand is preparing a new Constitution, the drafting committee should use this opportunity to take on board the SCA's recommendations to ensure that the NHRC regains its 'A' status.
The current Commissioners, with Wat Tingsamid as the chair, took office in December 2015.
In November 2015, more than a year after the 2014 coup d'état, the outgoing NHRC admitted that the Thai junta has trampled on human rights and that the demonstrations of the People's Democratic Reform Committee (PDRC), an anti-election protest, occasionally violated the constitutional right to peaceful assembly.
Thailand's NHRC was founded under the 1997 Constitution but in the decade of political turmoil since the 2006 coup d'état, it has been heavily criticised for its ineffectiveness in safeguarding fundamental human rights, especially with regard to its silence over the violent military crackdown on red shirt protesters in 2010 and the 2014 coup.
Sunai Phasuk, a researcher from Human Rights Watch (HRW), told Prachatai earlier that the inadequate selection process for NHRC commissioners results in the appointment of unqualified people.
"The selection process of the NHRC in a way picks people who do not have solid backgrounds in human rights and who are not independent as commissioners. This results in a lot of limitations of the rights commissioners," said Sunai.
Tyrell Haberkorn, a political science academic who is an expert on Thailand, pointed out "the last two NHRC commissions have had several problems in terms of their independence, which prevented them from investigating human rights abuses. The rights commissioners have been silent about the coup d'état."
The consequences of being downgraded are:
• The Thai NHRC will be unable to express opinions or send documents to meetings of the UN Human Rights Council (UNHRC). This means they will not be able to send reports on the human rights situation in Thailand for the Universal Periodic Review (UPR) process of the UNHRC. The next UPR for Thailand is scheduled for April-May this year.
• The Thai NHRC will be considered merely an observer at regional and international human rights conferences organized by the UNHRC.
• The Thai NHRC will not be able to vote on any ICC decision or apply for ICC membership.
*****
#เสรีชน
153BFEA5-D433-41B9-9B64-8E43DC4A4704
มหากาพย์ “ทหารมีไว้ทำไม?”
กลับไปอ่านบทความ
ของ อจ.นิธิ อีกครั้ง พบว่า
ที่ทำให้ "บักตู่" ของขึ้น
เพราะบทความ ไม่ได้ให้
ความสำคัญล้ำเลิศ แก่
การมีกองทัพ ไว้ให้อ้างว่า
"ปกป้องแผ่นดินนี้มา
ตลอดชีวิต"
คำถามง่ายๆ ที่ ดร.นิธิ
เอียวศรีวงศ์ เขียนไว้
ตั้งแต่ต้นเดือน กลับมา
เป็นประเด็นร้อนกว่าเก่า!
เมื่อหัวหน้า คสช.เก็บ
เอามาแสดงอารมณ์อีก
หลังจากนักข่าวพาดพิง
ถึงบทความ
เรื่อง "ทหาร มีไว้ทำไม"
"ไปถาม ว่าเขาทำประ-
โยชน์อะไรให้แผ่นดินนี้มั่ง!
มาไล่กับผมดูก่อน หนึ่ง
ทำอะไร...ก็มาด่ากับผมอีก
...ขี้เกียจ...มันคนละ...คน...
ไม่ได้....?
ผมทำหน้าที่ ผมปกป้อง
แผ่นดินนี้ มาตลอดชีวิต
ของผม!!
- ให้ใคร...ให้คนเหล่านี้
มาพูด
-ให้คนเหล่านี้มาทำลาย...
ชีวิตผมนะ..ไปถามมันด้วย"
จดมาชัดๆ จากคลิป
ของมติชนทีวี
เพื่อให้ดูกันว่าคำตอบจาก
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา
น่าจะอยู่ที่ว่า
"ปกป้องแผ่นดิน" เหมือน
กับที่ทหารอื่นๆในทีม
ยึดอำนาจรัฐบาลพลเรือน
ออกมาโต้กันไว้แล้วนั้น!
ผู้บัญชาการทหารสูงสุด
พล.อ.สมหมาย เกาฎีระ
อ้างรัฐธรรมนูญ "บอกว่า"
'เป็นรั้วของชาติ ปกป้อง
สถาบันฯ และช่วยเหลือ
ประชาชน' แล้วแถมว่า "
เป็นคำถามที่ไม่ควร"
ส่วนโฆษกกระทรวง
กลาโหม พล.ต.คงชีพ
ตันตระวาณิชย์ ก็ "อ้างว่า"
"พร้อมปกป้องผลประ
โยชน์ของชาติ ฯลฯ"
แล้วย้อนถามกลับ
ว่าบริษัทมียามไหม
แถมอีกเหมือนกันว่า
"บั่นทอนจิตใจทหาร
อย่างมาก"
จะเห็นว่าล้วนแต่ตอบ
แบบ 'ตอกกลับ' 'จวกใส่'
กันอย่างชายชาติ "ตะหาน"
ทั้งนั้น
แต่ประยุทธ์ไปไกลยิ่งกว่า
ในฐานะหัวหน้าใหญ่
"ไปถามมันด้วย! ทำประ-
โยชน์อะไรให้แผ่นดินนี้
มั่ง"
ฟังแต่เสียง อ่านแต่ถอดคำ
ไม่ถึงใจ! ต้องได้ดูคลิป!
แล้วจะเห็นแจ้งว่า
แบบบท ของทั่นหยดย้อย
ดั่งพระเอกลิเก!!!
ก็มีคนศอกกลับแทน
อจ.นิธิ ไว้บ้างแล้ว
ว่า บริษัทไหน ที่ให้ยาม
มายึดบ้าน หรือเอายาม
มาเป็นผู้จัดการ รวมทั้ง
วงษ์ทนง 'อะเดย์'
"ไม่แน่ใจว่า
อ.นิธิ เอียวศรีวงศ์
ได้ทำอะไรเพื่อชาติบ้าง?
แต่ติดตามงานเขียน
ของอาจารย์ฯมานาน
ตอบแทนได้ ว่าท่าน
ให้ทรรศนะ ความคิด
และสติปัญญาต่อสังคม
ตลอดมา"
แต่จะให้แน่ต้องกลับไป
อ่านบทความของ อจ.นิธิ
ที่ทำให้ บักตู่ "ของขึ้น"
กันอีกครั้ง พบว่า
ในสังคมไทย 'ทหาร'
ไม่เคย เป็นชนชั้น
"นักรบ" มาก่อน
เหมือนในยุโรปและญี่ปุ่น
ซึ่ง "ความสามารถในการ
รบเป็นเกียรติยศในตัวของ
มันเอง ไม่ใช่ไว้ทำมาหากิน"
และ "ถ้ามันเคยมีความ
หมายอะไรเกี่ยวกับเรื่อง
รบราฆ่าฟันมาก่อน
ความหมายนั้นก็เลือนไป
ในกฎหมายตราสามดวง
แล้ว"
การรักษาอธิปไตย
ของรัฐชาติไม่ใช่หน้าที่
ของทหาร แต่ฝ่ายเดียว
"กองทัพประจำชาติ
คือกระดุมที่ติดอยู่ปลาย
แขนเสื้อนอก ซึ่งไม่ได้
มีไว้กลัดกับอะไร
แต่ต้องมีไว้เพราะ
เป็นธรรมเนียมที่เหลือ
ตกค้างมาแต่อดีต"
มิหนำซ้ำ "กองทัพใน
หลายรัฐชาติ จึงขัดขวาง
พัฒนาการสองอย่าง
ของรัฐชาติ
หนึ่ง: คือขัดขวางพัฒนา
การของประชาธิปไตย
และสอง: คือขัดขวาง
แม้แต่พัฒนาการของ
ความเป็นชาติในรัฐนั้น"
"กองทัพแห่งชาติบวกกับ
ธุรกิจค้าอาวุธ และยุทธ
บริการแก่ทหาร...
ทำให้กองทัพ ไม่ว่า
ของชาติใดทั้งสิ้น เป็น
องค์กรรัฐ ที่สิ้นเปลือง
อย่างมาก
จนบางครั้งแทบทำให้
รัฐพิการลงไป เพราะ
หมดสมรรถนะ ที่จะดูแล
พลเมืองของตนเอง"
- ไม่มีกองทัพ เราจะ
สามารถทำให้ทุกคน
เข้านอนได้ด้วย ท้องที่อิ่ม!
- ไม่มีกองทัพ จะมีเงินเหลือ
มาปรับปรุงระบบ สุขภาพ
ถ้วนหน้า ได้มากกว่านี้อีก...
- ไม่มีกองทัพ ทั้งโลก
จะยิ่งพัฒนากลไกระหว่าง
ประเทศ!
เพื่อระงับสงคราม....
ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
- ไม่มีกองทัพ!
จะมีโลกใหม่ ที่ชีวิตผู้คน
อาจดำเนินไปอย่าง
สงบสุขและสร้างสรรค์กว่า
ที่เราเผชิญมา"
เนื้อความหลัก ของข้อ
เขียน อจ.นิธิ เอี่ยวศรีวงศ์
อย่างนั้น....
แน่ละ! อาจทำให้คน
ที่กินเงินเดือนและผล
ประโยชน์ต่างๆ ด้วย
การเป็นทหารเกิดความ
ไม่พอใจบ้าง!
เพราะบทความไม่ได้
ให้ความสำคัญล้ำเลิศ
แก่การมีกองทัพไว้ให้
อ้างว่า......
"ปกป้องแผ่นดินนี้
มาตลอดชีวิตของผม"
ในเมื่อตลอด ๖๐ ปีที่ผ่าน
มาชั่วอายุของหัวหน้า
คสช. รัฐชาติไทย ไม่ได้มี
เหตุคุกคามแผ่นดินอะไร...
...มากไปกว่าการกระทบ
กระทั่งชายแดนพม่า..
เพราะการขัดแย้งผล
ประโยชน์การค้ายาเสพติด
กับกองกำลังกะเหรี่ยง
มีการปะทะด้วยกำลัง
ภายในเขตพม่า ที่ทหาร
ไทยเสียหายไม่น้อย..
อีกครั้ง การรบด้วย
ปืนใหญ่ชายแดนกับลาว
ฝ่ายไทยถอยร่นไม่เป็นท่า
และล่าสุดความขัดแย้ง
กับเขมรเมื่อกลุ่มการเมือง
พันธมิตรเสื้อเหลือง-ปชป.
พยายามก่อเหตุกรณีเขา
พระวิหาร
จนคนไทย ชายหนึ่ง
หญิงหนึ่งโดนจับขังคุก
เขมร!
และเขาพระวิหาร ก็ยังคง
เป็นของเขมร อย่างสง่า
งาม และเฟื่องฟู!!!
ทหาร คสช. ทำทีจะไป
ขอเอี่ยวให้กลับมาขึ้น
ฝั่งไทย เขมรตอบว่า เช๊อะ!
ขอบใจ! but, No, thank!
(แต่ไม่! ขอบคุณครับ!)
เมื่อวานนี้ประยุทธ์
ไปพูดในงานวันสถาปนา
โรงเรียนเตรียมทหาร
"ถามว่าทหาร น่ารังเกียจ
ตรงไหน? เขาพยายาม
สลายทหารให้ได้....
ดังนั้น! ขอให้ไปบอกใคร
ก็ไม่รู้ว่า เราไม่ได้หวง
สถาบัน!
แต่เราต้องเป็นแกนให้รัฐ
และประชาชนช่วยกัน"
Atukkit Sawangsuk
เลยได้ช่องแซว ว่า
"ใครใช้ให้เป็น งั้นครู
อาจารย์ หมอ พยาบาล
นักวิชาการ สรรพากร
ศุลกากร ไม่มีปืนเป็นแกน
ได้ไหม?"
ไม่หวงสถาบันก็กลับไป
เป็นยามสิ! ไม่เห็นมีใคร
ว่าอะไร
แค่ต้องปฏิรูปกองทัพ
ไม่ให้มีอภิสิทธิ์เหนือ
ข้าราชการทั่วไป
ไม่ให้มีนายพลล้นเกินหัว
โตกว่ากระทรวง ทบวงกรม
ทั้งหลาย"
นั่นพอทำเนา บางคน
เขาย้อนอีกอย่าง ว่า
"ถ้าคนอาชีพอื่นๆติดอาวุธ
บ้าง ดูสิว่าพวกเขาจะทำ
ได้ดีกว่าไหม"
เขาไม่ได้ดูถูกน้ำใจ หรือ
หัวใจอะไรเลย? แค่ชี้ให้เห็น
ว่าพวกทั่นนั่นแหละคุยโว
คุยใหญ่คุยโต สามหาว
ก้าวร้าว ข่มเหง มาตลอด...
โจทย์ที่ต้องตอบ
เรื่องกระทรวงพาณิชย์
แจ้งว่า การส่งออก
ของไทยต่ำสุดในรอบ ๖ ปี
ไม่ยักสนใจ....
ข้อสำคัญ มีคนที่ทำ
มาได้ดีอยู่แล้ว พวก
ทั่นมิใช่หรือที่ปลุกปั่น
ให้เป็นเรื่องใหญ่
เพื่อเขี่ยเขาออกไป?
Posted by Independent
Correspondent
ส่งเรื่องเข้ามาโดยนักเขียน
อิสระ
(BB5007แบ่งวรรค/ตอน)
ถ้าจะต้องพึ่งองค์กรอิสระ ในการบริหารประเทศ อยากให้คิดถึง บางประ- โยคต่อไปนี้.-
ถ้าจะต้องพึ่งองค์กรอิสระ
ในการบริหารประเทศ
อยากให้คิดถึง บางประ-
โยคต่อไปนี้.-
1) "ต้องลาดยางถนนลูกรัง
ให้หมดก่อน ค่อยทำรถไฟ
ความเร็วสูง" (ตลก. รธน)
2) "เอกสารทุจริตข้าว
สมัยรัฐบาล ปชป.ถูกนำ้
ท่วมหมดแล้ว" (ปปช.)
3) "ถ้าการจัดการเลือกตั้ง
ครบทุกเขตไม่ได้ เป็นความ
ผิดของรัฐบาล" (กกต.)
(รบ. ยิ่งลักษณ์)
แล้วประเทศจะเป็นอย่างไร
ถ้าต้องถูกคุมด้วยองค์กร
เหล่านี้
----------จบ----------
สรุปคลิปตาสว่าง 1 ก.พ. 2559
สรุปคลิป 1 ก.พ. 2559
----------------------------
ดร. เพียงดิน รักไทย 1 กุมภาพันธ์ 2559
ตอน "เอามั๊ย ปฎิวัติปวงชนแบบ ถอนรากถอนโคน?"
YouTube
----------------------------
**ปฏิวัติประเทศไทย#95 อ.สุรชัย แซ่ด่าน 1-2-59
ตอน:สังคมโลกาภิวัติเริ่มมีปัญหาการผลิตที่ล้นเกิน
YouTube http://bit.ly/1PLll6F
----------------------------
อ.ชูพงศ์์ เปลี่ยนระบอบ ๓๑ มค. ๒๕๕๙
ตอน รัฐ"นูญ" ขี้หมูไหล ระวัง บัลลัยทั้งประเทศ
YouTube
----------------------------
**เสาร์เช้า ๙ ทันบอด 30-01-59
YouTube Full
============================
เชิญทุกๆท่านโหลดแอพ tunein
เพื่อฟังรายการต่างๆ
ของสถานีเพื่อประชาธิปไตย
สำหรับระบบแอนดรอยคลิก
สำหรับไอโฟนแอปเปิ้ล ios คลิก
หรือท่านใดมีระบบ tunein ในเครื่องแล้ว
ให้ค้นหาสถานีชื่อ democracythai radio
และเข้าชมรับฟังผ่านเว็บไซต์ ที่
ลิ้งค์ตรง tunein จาก เบราเซอร์
Sunday, January 31, 2016
ดร.เพียงดิน รักไทย วิพากษ์สังคมไทย จากรายการชิงช้าสวรรค์ไมค์ทองคำ และการยัดเยียดจิตสำนึกแก่ชาวรากหญ้า
ดร.เพียงดิน รักไทย วิพากษ์สังคมไทย จากรายการชิงช้าสวรรค์ไมค์ทองคำ และการยัดเยียดจิตสำนึก
ดร. เพียงดิน ทดสอบไมค์ เพลงพิษรักพิษณุโลก และข้อคิดเรื่องการยัดเยียดจิตสำนึกแก่ชาวรากหญ้า
----------------------
สนับสนุนการเผยแพร่โดย ภาคีไทยเพื่อสิทธิมนุษยชน และมหาวิทยาลัยประชาชน เพื่อสาธารณะประโยชน์ ในการสร้างจิตสำนึกทางประชาธิปไตย สันติวิธี และการเคารพหลักสิทธิมนุษยชน
----------------------
สนับสนุนแนวทางมดแดงล้มช้าง ของ คณะราษฎรเสรีไทย กับ ดร. เพียงดิน
ส่งข้อมูลลับผ่านช่องทางที่ปลอดภัยทางลิ้งค์ต่อไปนี้
หรือที่นี่ http://tinyurl.com/pcqjppt
รัฐธรรมนูญฉบับต้มตุ๋นประชาชน
รัฐธรรมนูญฉบับต้มตุ๋นประชาชน
ไฟเย็นคุยกับลุงสนามหลวงเรื่องรัฐธรรมนูญของคณะรัฐประหารคสช.ที่มีนายมีชัย ฤชุพันธ์เป็นคนรับจ้างทำ
ชูพงศ์์ เปลี่ยนระบอบ ๓๑ มค. ๒๕๕๙ ตอน รัฐ"นูญ" ขี้หมูไหล ระวัง บัลลัยทั้งประเทศ
http://www.youtube.com/watch?v=ltxmzTf4Rqc http://www.mediafire.com/listen/40o2bqyav946ra4/chupon-2016-1-31.mp3 ชูพงศ์์ เปลี่ยนระบอบ ๓๑ มค. ๒๕๕๙ ตอน รัฐ"นูญ" ขี้หมูไหล ระวัง บัลลัยทั้งประเทศ ดาว์โหลดเพื่อการเผยแพร่
Saturday, January 30, 2016
เลือกตั้งปลายปี 2560 จริงหรือ?
เลือกตั้งปลายปี 2560 จริงหรือ?
เลือกตั้งปลายปี2560จริงหรือ? : คมวิเคราะห์การเมืองรอบสัปดาห์ โดยสมฤทัย ทรัพย์สมบูรณ์
คำถามใหญ่ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา คือ ในปี 2560 จะมีการเลือกตั้งเกิดขึ้นหรือไม่ จะเป็นตามปฏิทินเดิมคือ ประมาณกลางปี หรือจะต้องเลื่อนออกไปปลายปี หรือจะนานกว่านั้น?
จุดเริ่มของคำถามนี้มาจาก "มีชัย ฤชุพันธุ์" ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ออกมาให้สัมภาษณ์ถึงเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 เรื่องการทำประชามติเพื่อให้เกิดความชัดเจนว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ โดยนายมีชัยบอกทำนองว่า ไม่จำเป็นต้องแก้ไข เพราะจะทำให้ประชาชนไม่สนใจดูเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ แต่จะไปดูที่เงื่อนไขมากกว่า
ประโยคที่ทำให้เป็นประเด็นขึ้นมาคือ เมื่อนักข่าวถามว่า หากไม่แก้รัฐธรรมนูญชั่วคราวแล้วร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ จะทำอย่างไร ซึ่งมีชัยตอบว่า "ถ้าประชามติไม่ผ่าน รัฐธรรมนูญปัจจุบันก็บังคับใช้ต่อไป" ซึ่งมีบางคนไปตีความว่า หมายถึงจะเอารัฐธรรมนูญชั่วคราวมาใช้เป็นการถาวร หมายถึงจะไม่มีการเลือกตั้งในปี 2560 ตามโรดแม็พที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เคยกำหนดไว้หรือไม่
ร้อนถึง "พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา" นายกฯ ในฐานะหัวหน้า คสช. ต้องออกมายืนยันว่า จะให้มีการเลือกตั้งในปี 2560 ให้ได้ โดยระบุลงไปด้วยว่า เป็นเดือนกรกฎาคม 2560 ยกเว้นถ้าให้ไปเลือกตั้งแล้วยังทะเลาะกันไม่ไปเลือกตั้ง อันนั้นนายกฯ บอก ก็ช่วยไม่ได้แล้ว
แค่วันเดียวหลัง พล.อ.ประยุทธ์ออกมาการันตีว่าจะให้มีการเลือกตั้ง กรกฎาคม 2560 ก็มีข่าวออกมาว่า การเลือกตั้งอาจขยับไปเป็นปลายปี 2560 เพราะในบทเฉพาะกาลได้เขียนกำหนดระยะเวลาในการออกกฎหมายลูก หรือกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่ต้องออกให้เสร็จก่อนเลือกตั้งว่า ให้ใช้เวลาไม่เกิน 8 เดือน และให้ไปเลือกตั้งภายใน 5 เดือน หลังทำกฎหมายลูกเสร็จ
นั่นหมายความว่า ระยะเวลาที่จะเดินไปสู่การเลือกตั้งตามโรดแม็พที่ คสช.เคยกำหนดไว้ และตามที่ "วิษณุ เครืองาม" รองนายกฯ เคยบอกออกมาเป็นสูตร 6+4+6+4 คือ เลข 6 ตัวที่สอง ซึ่งหมายถึงระยะเวลาในการทำกฎหมายลูกถูกขยายเข้าไปเพิ่มไปอีก 2 เดือน และเลข 4 ตัวที่สองคือระยะเวลาในการไปสู่วันเลือกตั้งก็ขยายไปอีก
คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเองก็ออกมายอมรับว่า ข้อกำหนดในบทเฉพาะกาลจะทำให้การเลือกตั้งลากยาวไปเป็นปลายปี
เมื่อพิจารณารายละเอียดก่อนไปสู่การเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลของร่างรัฐธรรมนูญที่เพิ่งเปิดออกมา จะมี 3 ส่วนที่เกี่ยวข้อง คือ 1.ระยะเวลาร่างกฎหมายลูก 2.ระยะเวลาที่ สนช.พิจารณาร่างกฎหมายลูก 3.ระยะเวลาในการเลือกตั้ง
เรื่องแรก กำหนดไว้ในมาตรา 259 ว่า ให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญจัดทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นที่จำเป็นรวม 10 ฉบับให้เสร็จภายใน 8 เดือน หากทำไม่เสร็จภายในกำหนด "ให้หัวหน้า คสช.ตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญชุดใหม่มาทำ" ซึ่งไม่ได้กำหนดระยะเวลาไว้ว่าต้องให้เสร็จภายในเวลาเท่าใด
แน่นอน ทันทีที่ปรากฏเนื้อหาส่วนนี้ออกมาย่อมเกิดคำถามว่า ตั้งใจเขียน "เปิดช่อง" เพื่อยื้อเวลาในการเลือกตั้งออกไปหรือไม่ เพราะคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญทั้งชุดเดิมและชุดใหม่ที่จะตั้งขึ้นมาหากชุดปัจจุบันทำภารกิจไม่เสร็จ ก็ล้วนมาจากการแต่งตั้งของหัวหน้า คสช.
ผู้สื่อข่าวจึงซักถามนายมีชัยอย่างหนัก ภายหลังการแถลงเปิด "ร่างรัฐธรรมนูญเบื้องต้น" เมื่อวันศุกร์ (29 ม.ค.) ซึ่งแม้นายมีชัยจะบอกว่า มั่นใจว่าจะร่างทันภายใน 8 เดือน นักข่าวยังซักต่ออีก จนสุดท้ายนายมีชัย จึงบอกว่า "ถ้าติดใจกันมากจะไปตัดออก"
อย่างไรก็ตาม การเขียน "เปิดช่อง" ไว้อย่างนี้ ทำให้บางคนมองไปถึงข้อกำหนดเรื่องการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราว ที่ไม่ได้เขียนเอาไว้ว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติจะทำอย่างไร รวมถึงเรื่องเสียงที่จะใช้ในการผ่านประชามติจะต้องเป็นเท่าใดแน่ เพราะในรัฐธรรมนูญชั่วคราวเขียนว่า "ผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติโดยเสียงข้างมาก" ซึ่งนักกฎหมายส่วนใหญ่ตีความว่า หมายถึง "เสียงข้างมากของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง" ขณะที่ฝ่าย คสช.ยืนยันว่า หมายถึง "เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิ" ซึ่งหากไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวเสียก่อนอาจจะทำให้เกิดปัญหาตามมาภายหลังได้
นอกจากนี้ยังมีคำถามถึงประเด็นที่ให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญต้องร่างกฎหมายลูกและกฎหมายที่จำเป็น ที่กำหนดไว้ทั้ง 10 ฉบับ ให้เสร็จก่อน จึงจะไปสู่ขั้นตอนการเลือกตั้งได้ จากที่รัฐธรรมนูญก่อนหน้านี้หรือกระทั่งร่างรัฐธรรมนูญของ "บวรศักดิ์ อุวรรณโณ" จะกำหนดกฎหมายที่ต้องทำให้เสร็จก่อนไปเลือกตั้งเพียง 3-4 ฉบับ หลักๆ คือ กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. กฎหมายว่าด้วยการได้ว่าของ ส.ว. กฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง และกฎหมายพรรคการเมือง ซึ่งระยะเวลาจะอยู่ที่เพียง 3 เดือนเท่านั้น
และทั้งๆ ที่ก่อนหน้านี้ฝ่ายรัฐบาล และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเองก็เคยให้สัมภาษณ์ทำนองว่า กฎหมายที่จำเป็นต้องทำให้เสร็จก่อนก็มีเพียง 3-4 ฉบับนี้ เมื่อตัวบทบัญญัติกำหนดว่าต้องเสร็จก่อนทั้ง 10 ฉบับ จึงทำให้เกิดคำถามขึ้นมาเช่นกัน
ทั้งนี้กฎหมายที่ถูกกำหนดไว้ว่าต้องทำให้เสร็จภายใน 8 เดือน ได้แก่
1.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
2.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา
3.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง
4.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง 90
5.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ
6.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง
7.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน
8.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
9.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน
10.กฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ
ส่วนที่สอง เรื่องการส่งร่างกฎหมายให้ สนช.พิจารณา ซึ่ง สนช.ต้องพิจารณาให้เสร็จภายใน 2 เดือน ดูจะไม่ค่อยมีคำถาม เพราะถือเป็นขั้นตอนปกติ แต่อีกส่วนที่มีคำถามเช่นกัน คือ ระยะเวลาในการเลือกตั้ง ทำไมต้องยาวถึง 5 เดือน ทั้งที่ตามรัฐธรรมนูญที่ผ่านมารวมถึงร่างรัฐธรรมนูญของนายบวรศักดิ์ก็อยู่ที่ 3 เดือนเท่านั้น
มีการตั้งข้อสังเกตว่า การกำหนดเวลาในการเลือกตั้งไว้นานถึง 5 เดือนนั้น เพราะต้องการอำนวยความสะดวกให้แก่บรรดาสมาชิก คสช., สนช.และ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ที่ต้องการลงสมัคร ส.ส.หรือไม่
ทั้งนี้ ในบทเฉพาะกาลกำหนดไว้ว่า หาก คสช. สนช. หรือ สปท. ต้องการจะลงสมัครเลือกตั้ง ส.ส. หรือสมัครรับเลือกตั้ง ส.ว.จะต้องลาออกภายใน 90 วัน ขณะที่มีข้อกำหนดสำหรับผู้ที่จะลงสมัคร ส.ส.ว่า ต้องสังกัดพรรคการเมืองไม่น้อยกว่า 90 วัน
จากทั้ง 3 ปัจจัยดังกล่าวที่จะเป็นตัวชี้ว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นได้เมื่อใด ในเบื้องต้นจึงบอกได้ว่า หากคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญสามารถทำกฎหมายลูกได้เสร็จตามเวลาที่กำหนด คือ 8 เดือน ระยะเวลาในการเลือกตั้งจะไปตกที่ประมาณเดือนตุลาคม 2560 และในร่างรัฐธรรมนูญกำหนดว่า ภายหลังการเลือกตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งจะต้องประกาศผลการเลือกตั้งให้เสร็จไม่ช้ากว่า 60 วัน เท่ากับว่าจะมีรัฐบาลใหม่ได้ประมาณปลายปี 2560
นั่นคือ คสช.จะยังคงอยู่ต่อไปโดยมีอำนาจเต็มทุกประการตามที่บทเฉพาะกาลของร่างรัฐธรรมนูญกำหนดไว้จนถึงปลายปี 2560
ยกเว้น! 1.นายมีชัยไม่ได้ไปตัดบทบัญญัติที่เขียนเปิดช่องให้หัวหน้า คสช.สามารถตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญชุดใหม่มาจัดทำกฎหมายลูกใหม่ได้ 2.คณะกรรมการชุดนายมีชัยไม่สามารถทำกฎหมายลูกทั้ง 10 ฉบับได้เสร็จภายในกำหนดเวลา 3.ทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญแล้วไม่ผ่าน และ 4.ปัจจัยอื่น
การเลือกตั้งจะเกิดภายในปี 2560 หรือไม่ จึงยังไม่แน่นอน!!
อาสาหาข่าว
31/1/59
Subscribe to:
Comments (Atom)