แนวคิดที่เปลี่ยนแปลงไปของ "ระเบียบโลกใหม่": อิทธิพลแบบโลกาภิวัตน์ ความทะเยอทะยานของจีน และนโยบายแบบทรัมป์

บทนำ

คำว่า "ระเบียบโลกใหม่" (New World Order: NWO) มานานแล้วที่กระตุ้นภาพของกลุ่มลึกลับที่ควบคุมเหตุการณ์โลกเพื่อมุ่งสู่รัฐบาลโลกที่รวมศูนย์และมักเป็นเผด็จการ รากฐานมาจากทฤษฎีสมคบคิด ซึ่งเสนอว่ามีชนชั้นนำลับ—ประกอบด้วยผู้มีอิทธิพลแบบโลกาภิวัตน์ บริษัทข้ามชาติ และรัฐ—ที่ทำงานเพื่อบ่อนทำลายอธิปไตยของชาติเพื่อแลกกับการควบคุมแบบรวมศูนย์

อย่างไรก็ตาม ในภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบัน คำนี้ได้ก้าวข้ามการคาดเดาเชิงทฤษฎีสมคบคิด และปรากฏในวาทกรรมอย่างเป็นทางการและกรอบนโยบาย บทความนี้วิเคราะห์การตีความที่แตกต่างกันสองแบบ: แบบหนึ่งที่ "ขดตัวมานาน" (อาจหมายถึงการสะสมอย่างค่อยเป็นค่อยไปและซ่อนเร้น) และถูกสืบทอดโดยจีนร่วมกับผู้มีอิทธิพลแบบโลกาภิวัตน์บางส่วนในสหรัฐฯ ซึ่งมักถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของวาระระหว่างประเทศแบบเสรีนิยม และอีกแบบหนึ่งที่ถูกกำกับโดยตรงโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในสมัยที่สอง ซึ่งมุ่งรื้อถอนสถาบันหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เพื่อสร้างระเบียบที่เน้นการทำธุรกรรมและศูนย์กลางอยู่ที่สหรัฐฯ โดยอิงจากพัฒนาการล่าสุด ณ ปี 2026 บทความนี้ใช้มุมมองกึ่งวิชาการ โดยเน้นหลักฐานเชิงประจักษ์มากกว่าข้อกล่าวอ้างที่ไม่มีหลักฐานรองรับ

ระเบียบโลกใหม่แบบโลกาภิวัตน์: บทบาทของจีนและผู้มีอิทธิพลในสหรัฐฯ

เรื่องเล่าในทฤษฎีสมคบคิดมักพรรณนาระเบียบโลกใหม่ว่าเป็นผลผลิตของชนชั้นนำแบบโลกาภิวัตน์—เช่น เฮนรี คิสซินเจอร์ หรือองค์กรอย่างสหประชาชาติ (UN)—ที่ร่วมมือกับมหาอำนาจเกิดใหม่อย่างจีนเพื่อสถาปนาโลกหลายขั้วอำนาจหรือศูนย์กลางจีน

วิสัยทัศน์นี้ "ขดตัวมานาน" หมายถึงการเคลื่อนไหวทีละน้อยหลายทศวรรษ ตั้งแต่การบูรณาการทางเศรษฐกิจหลังทศวรรษ 1970 จนถึงวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008 ซึ่งมีการเรียกร้อง "เบรตตันวูดส์ใหม่" ที่เกี่ยวข้องกับจีนและอินเดีย สร้างความสงสัยถึงการเปลี่ยนไปสู่สกุลเงินโลกเดียวหรือโครงสร้างการปกครองระดับโลก

ผู้มีอิทธิพลในสหรัฐฯ ที่ถูกกล่าวหาว่าสืบทอดระเบียบนี้ ได้แก่ นักนโยบายและนักวิจารณ์ที่สนับสนุนระหว่างประเทศแบบเสรีนิยม ซึ่งเน้นการปกครองตามกฎเกณฑ์ สิทธิมนุษยชน และสถาบันพหุภาคี นักวิจารณ์เรียกพวกเขาว่า "โลกาภิวัตน์นิยม" เพราะให้ความสำคัญกับการปฏิรูประดับโลกเหนือผลประโยชน์ชาติ เช่น การสนับสนุนบทบาทที่เพิ่มขึ้นของตลาดเกิดใหม่ในองค์กรอย่างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)

ตัวอย่างเช่น ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ทฤษฎีสมคบคิดเชื่อมโยงบุคคลในสหรัฐฯ กับเรื่องเล่าที่โทษจีนเป็นต้นเหตุของไวรัส ขณะเดียวกันก็กล่าวหาว่ามีความร่วมมือกันเพื่อบังคับใช้การควบคุมระดับโลก เช่น ผ่านวัคซีนบังคับหรือการเฝ้าระวังดิจิทัล

การมีส่วนร่วมของจีนถูกมองว่าเป็นทั้งโอกาสและยุทธศาสตร์ ปักกิ่งส่งเสริม "ระเบียบโลกใหม่" ที่เน้นหลายขั้วอำนาจ โดยท้าทายอำนาจนำของสหรัฐฯ ผ่านโครงการริเริ่มเส้นทางสายไหม (BRI) และองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ระเบียบนี้เน้นอธิปไตย การไม่แทรกแซง และการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ ซึ่งขัดแย้งกับบรรทัดฐานเสรีนิยมตะวันตก

เมื่ออิทธิพลของสหรัฐฯ ลดลง—โดยเฉพาะจากแนวโน้มโดดเดี่ยวของทรัมป์—จีนวางตัวเป็นทางเลือกที่มั่นคง โดยดึงดูดพันธมิตรของสหรัฐฯ ด้วยข้อตกลงการค้าและการทูต การเยือนล่าสุดของผู้นำ เช่น นายกรัฐมนตรีแคนาดา มาร์ก คาร์นีย์ และนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ ไปยังปักกิ่ง แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยคาร์นีย์กล่าวถึง "ระเบียบโลกใหม่" ที่สอดคล้องกับจีนโดยตรง

นักวิจารณ์โต้ว่า การบรรจบกันนี้ช่วยเป้าหมายของจีนในการแทนที่อำนาจสหรัฐฯ สร้างระเบียบขั้นต่ำที่เน้นบรรทัดฐานต่อต้านเสรีนิยม เช่น การค้าที่ไม่จำกัดและการไม่แทรกแซงดินแดน

โดยสรุป ระเบียบโลกใหม่แบบโลกาภิวัตน์นี้ถูกมองว่าเป็นการบ่อนทำลายอำนาจนำของตะวันตกอย่างร่วมมือ โดยผู้มีอิทธิพลในสหรัฐฯ ให้การคุ้มครองทางอุดมการณ์แก่การขึ้นมาของจีน

ระเบียบโลกใหม่ที่ทรัมป์กำกับ: ลัทธิสัจนิยมแบบทำธุรกรรมและหลักคำสอนดอนโร

ตรงกันข้าม นโยบายต่างประเทศของประธานาธิบดีทรัมป์ในสมัยที่สอง (ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป) แสดงถึงการปรับโครงสร้างระเบียบโลกอย่างจงใจ มักเรียกว่า "ระเบียบโลกเก่าใหม่" ที่ย้อนกลับไปสู่พลวัตก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 คือ ขอบเขตอิทธิพลและอำนาจชาติที่ไม่ถูกจำกัด

แนวทางนี้ปฏิเสธพหุภาคีนิยม โดยมองว่าสถาบันหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เป็นข้อจำกัดต่ออธิปไตยของสหรัฐฯ กลยุทธ์ความมั่นคงแห่งชาติปี 2025 ออก "หลักคำสอนทรัมป์" (Trump Corollary) ต่อหลักคำสอนมอนโร—เรียกว่า "หลักคำสอนดอนโร" (Donroe Doctrine)—ยืนยันอำนาจนำของสหรัฐฯ ในซีกโลกตะวันตก รวมถึงการขู่ยึดครองดินแดนอย่างกรีนแลนด์และการแทรกแซงในเวเนซุเอลา

ระเบียบโลกใหม่ของทรัมป์เป็นแบบทำธุรกรรม: พันธมิตรคือข้อตกลงที่ต่อรองใหม่ได้ โดยใช้ภาษีศุลกากรและการขู่ทางทหารเป็นเครื่องมือ การถอนตัวจากองค์กรระหว่างประเทศหลายสิบแห่ง รวมถึงหน่วยงานสหประชาชาติ แสดงถึงการดูถูกการปกครองระดับโลก แทนที่ด้วยองค์กรเฉพาะกิจ เช่น "คณะกรรมการสันติภาพ" (Board of Peace) สำหรับการฟื้นฟูกาซา

สิ่งนี้ทำให้ NATO ตึงเครียด ส่งเสริม "อำนาจปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์" ของยุโรป และกระตุ้นให้มหาอำนาจขนาดกลางป้องกันความเสี่ยงระหว่างขอบเขตสหรัฐฯ-จีน

ผู้สนับสนุนมองว่าเป็น "สันติภาพผ่านความเข้มแข็ง" โดยให้ความสำคัญกับผลประโยชน์สหรัฐฯ เหนือสงครามที่ไม่สิ้นสุด นักวิจารณ์เตือนถึงโลกที่แตกแยก ซึ่งการบีบบังคับของสหรัฐฯ ทำให้พันธมิตรห่างเหินและเสริมอำนาจคู่แข่งอย่างจีน

ด้าน	ระเบียบโลกใหม่แบบโลกาภิวัตน์ (จีน/ผู้มีอิทธิพลสหรัฐฯ)	ระเบียบโลกใหม่ของทรัมป์
ปรัชญาหลัก	หลายขั้วอำนาจ ตามกฎเกณฑ์ที่มีบรรทัดฐานต่อต้านเสรีนิยม; เน้นการบูรณาการเศรษฐกิจและการไม่แทรกแซง	พหุภาคีนิยมแบบทำธุรกรรม; ขอบเขตอิทธิพล โดยให้ความสำคัญกับการครอบงำซีกโลกของสหรัฐฯ
ผู้เล่นหลัก	จีน (BRI, SCO), โลกาภิวัตน์นิยมสหรัฐฯ (เช่น การปฏิรูปแบบคิสซินเจอร์), สถาบันพหุภาคี	สหรัฐฯ ภายใต้ทรัมป์, องค์กรเฉพาะกิจเช่น Board of Peace; ปฏิเสธ UN/IMF
กลไก	การใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจทีละน้อย, การป้องกันความเสี่ยงทางการทูตโดยมหาอำนาจขนาดกลาง	ภาษีศุลกากร, การขู่ทางทหาร, การถอนตัวจากสนธิสัญญา
ผลลัพธ์	การเสื่อมถอยของอำนาจนำสหรัฐฯ; การขึ้นมาของพันธมิตรศูนย์กลางจีน	การแตกแยกของพันธมิตร; ความเสี่ยงต่อความขัดแย้งในภูมิภาคที่ถูกโต้แย้ง

สรุป: เส้นทางที่บรรจบกันในโลกที่แตกสลาย

ขณะที่ระเบียบโลกใหม่แบบโลกาภิวัตน์ที่จีนและผู้มีอิทธิพลในสหรัฐฯ สืบทอด มองเห็นโลกหลายขั้วอำนาจที่ร่วมมือกันแต่เลือกปฏิบัติ ทรัมป์เร่งการล่มสลายของระเบียบเสรีนิยมผ่านชาตินิยมที่รุนแรง

โดยขัดแย้งกัน ทั้งสองอย่างนี้มีส่วนทำให้เกิด "ระเบียบโลกขั้นต่ำ" ที่อธิปไตยเหนือกว่าบรรทัดฐานสากล และมหาอำนาจขนาดกลางต้องนำทางระหว่างมหาอำนาจ ณ ปี 2026 ความขัดแย้งนี้เสี่ยงที่จะทำให้ความตึงเครียดรุนแรงขึ้น ตั้งแต่การแข่งขันสหรัฐฯ-จีน ไปจนถึงความขัดแย้งระดับภูมิภาค เน้นย้ำถึงความจำเป็นของการทูตที่สมดุลเพื่อลดความโกลาหลระดับโลกที่แท้จริง