บทที่ 29 อินเทอร์เน็ตโลกไม่ได้ลอยอยู่บนฟ้า: ใครคุมสายเคเบิลใต้ทะเล คุมอะไรได้บ้าง?

ความรู้ที่โรงเรียนไม่ค่อยสอน · กิจการโลก × ภูมิรัฐศาสตร์ × เศรษฐกิจดิจิทัล

อินเทอร์เน็ตโลก
ไม่ได้ลอยอยู่บนฟ้า —
ใครคุมสายเคเบิลใต้ทะเล คุมอะไรได้บ้าง?

เมื่อเราส่งข้อความจากกรุงเทพฯ ไปอเมริกา มันดูเหมือนข้อมูล หายเข้า “Cloud” แล้วปรากฏอีกฝั่งโลก แต่ในความจริง ข้อมูลส่วนใหญ่อาจกำลังวิ่ง ผ่านเส้นใยแก้วเล็ก ๆ ที่ทอดอยู่บนก้นมหาสมุทร หลายพันกิโลเมตร โลกดิจิทัลที่ดูไร้พรมแดน แท้จริงแล้วตั้งอยู่บน ภูมิศาสตร์ทางกายภาพ อย่างเข้มข้นมาก

เราเรียกมันว่า Cloud ชื่อทำให้จินตนาการว่า ข้อมูลอยู่บนท้องฟ้า แต่ cloud computing ตั้งอยู่ในอาคารจริง Data center ตั้งอยู่บนแผ่นดินจริง และเมื่อข้อมูลต้องเดินทาง จากทวีปหนึ่งไปอีกทวีปหนึ่ง มันพึ่งโครงสร้างพื้นฐาน ที่เป็นวัตถุจริงอย่างยิ่ง: สายเคเบิลใยแก้วนำแสงใต้ทะเล สายเหล่านี้ เชื่อมธนาคาร Cloud ตลาดทุน รัฐบาล มหาวิทยาลัย โรงพยาบาล social media AI และชีวิตประจำวัน ของคนหลายพันล้านคน นี่เป็นตัวอย่างงดงามของโลกสมัยใหม่: สิ่งที่ดู “เสมือนจริง” ที่สุดอย่างอินเทอร์เน็ต กลับพึ่งสิ่งที่จับต้องได้ มากที่สุดอย่างสายเคเบิล ที่วางอยู่บนพื้นทะเล

ถ้าส่งอีเมลจากไทยไปยุโรป ข้อมูลไปทางไหน?

พูดอย่างง่าย เส้นทางอาจมีลักษณะประมาณนี้

โทรศัพท์ / คอมพิวเตอร์ ISP โครงข่ายภายในประเทศ Cable Landing Station Submarine Cable ต่างประเทศ

จากนั้นข้อมูลอาจผ่าน เครือข่ายอีกหลายทอด ไปยัง data center หรือ server ปลายทาง

เส้นทางจริง สามารถเปลี่ยนได้ ตาม routing, capacity, ความขัดข้อง และการออกแบบของผู้ให้บริการ

คำถามแรก ถ้าเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ ต้องออกสู่โลก ผ่านจุดขึ้นฝั่งไม่กี่แห่ง — “ภูมิศาสตร์ของอินเทอร์เน็ต” ยังเป็นเรื่องไกลตัวจริงหรือ?

โลกพึ่งสายใต้ทะเลมากแค่ไหน?

99%+ international data traffic
ITU ระบุว่าสายโทรคมนาคมใต้ทะเล รองรับมากกว่า 99% ของการรับส่งข้อมูลระหว่างประเทศ

มันคือ backbone ของการสื่อสารข้ามพรมแดน ของโลกสมัยใหม่

1.7M+ กิโลเมตร
ITU ระบุในปี 2026 ว่า สายเคเบิลเชิงพาณิชย์หลายร้อยระบบ ทอดยาวรวมกันมากกว่า 1.7 ล้านกิโลเมตรทั่วโลก

ระยะทางประมาณนี้ มากพอที่จะพันรอบเส้นศูนย์สูตรโลก ได้หลายสิบรอบ

~200 faults ต่อปี
ITU และ ICPC ระบุว่า เครือข่ายทั่วโลกเผชิญ cable faults ประมาณ 200 ครั้งต่อปี

ดังนั้นสายขาด ไม่ใช่เหตุการณ์ประหลาด ที่เกิดเฉพาะเมื่อมีสงคราม

แล้ว Satellite ล่ะ?

ดาวเทียมสำคัญมาก

โดยเฉพาะ

พื้นที่ห่างไกล

เกาะ

เรือและเครื่องบิน

การสื่อสารสำรอง

พื้นที่ภัยพิบัติ

พื้นที่ซึ่งวางสายยาก

แต่สำหรับการรับส่งข้อมูล ระหว่างประเทศในปริมาณมหาศาล โลกยังพึ่ง submarine fibre อย่างหนัก

ITU จึงมอง สายเคเบิลและดาวเทียม เป็นโครงสร้างที่เสริมกัน

ไม่ใช่คำตอบแบบ “เลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง”

Resilience ที่ดี
ไม่ได้เกิดจากการหาเทคโนโลยีชนิดเดียว ที่ไม่มีวันเสีย

แต่เกิดจาก หลายระบบที่ช่วยกันรับภาระ เมื่อระบบหนึ่งมีปัญหา

สายใต้ทะเลทำงานอย่างไร?

หัวใจสำคัญคือ optical fibre

ข้อมูลถูกส่งเป็นสัญญาณแสง ผ่านเส้นใย

ตลอดเส้นทางไกล มีอุปกรณ์ เช่น repeaters ช่วยให้สัญญาณเดินทาง ข้ามมหาสมุทรได้

Data Optical Signal Fibre Repeaters Landing Station

สายถูกออกแบบ ให้ทนแรงดึง แรงดัน และสภาพทะเล

บริเวณน้ำตื้น ซึ่งเสี่ยงสมอเรือและการประมง อาจมีการเสริมเกราะ หรือฝังลงใต้พื้นทะเล ตามสภาพพื้นที่

+1 : จุดอ่อนของ Internet ไม่ได้อยู่กลางมหาสมุทรเสมอไป — แต่อาจอยู่ใกล้ชายฝั่ง

กลางมหาสมุทรลึก มีกิจกรรมมนุษย์ รบกวนน้อย

แต่เมื่อสายเข้าใกล้ฝั่ง มันเข้าสู่โลกของ

  • เรือ
  • สมอ
  • การประมง
  • ท่าเรือ
  • การก่อสร้าง
  • กิจกรรมชายฝั่ง

ดังนั้น landing zone และพื้นที่น้ำตื้น จึงต้องได้รับการคุ้มครอง และบริหารอย่างจริงจัง

นี่มีบทเรียนใหญ่กว่าเรื่องสาย:

ระบบเครือข่ายมักไม่ได้อ่อนแอ เพราะองค์ประกอบทุกชิ้นอ่อนแอ — แต่อ่อนแอเพราะมีบางจุด ที่ทุกอย่างต้องผ่าน

จุดเหล่านั้นเรียกว่า chokepoint หรือ single point of failure ได้ในบางบริบท

สายขาดเพราะสงครามบ่อยไหม?

ภาพข่าวอาจทำให้ เราคิดเช่นนั้น

แต่ข้อมูลจาก ITU ให้ภาพที่ต่างออกไป

80%+ ของ faults
ITU ระบุว่า มากกว่า 80% ของ cable faults เกิดจากกิจกรรมประมง และสมอเรือ

ข้อมูลบางชุดของ ITU ให้สัดส่วน human activity ราว 86%

ส่วนที่เหลือ สามารถเกิดจาก

โลก

แผ่นดินไหว

การเคลื่อนตัวของพื้นทะเล สามารถทำลายสายหลายเส้นพร้อมกัน

ดิน

Underwater Landslide

ตะกอนและกระแสน้ำใต้น้ำ สามารถลากหรือทำลายสาย

เครื่อง

Equipment Failure

ระบบมีอายุการใช้งาน และอุปกรณ์สามารถเสียได้

คน

Human Activity

เรือประมงและสมอเรือ ยังเป็นสาเหตุหลักในภาพรวม

ดังนั้น “สายขาด = ถูกก่อวินาศกรรม” เป็นข้อสรุปที่เร็วเกินไป

ในช่วงความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ เหตุ cable fault สามารถสร้างข้อสงสัย เรื่อง sabotage ได้

แต่การระบุเจตนา ต้องใช้หลักฐาน

ตำแหน่งเรือ
ลักษณะความเสียหาย
ข้อมูลทางนิติวิทยาศาสตร์
พฤติกรรมก่อนเกิดเหตุ
และหลักฐานอื่น

ในหลายกรณี สาเหตุยังไม่ทราบแน่ชัด หรือพิสูจน์เจตนาไม่ได้

การวิเคราะห์ที่ดี จึงต้องแยก “ความเป็นไปได้ทางยุทธศาสตร์” ออกจาก “ข้อเท็จจริงที่พิสูจน์แล้ว”

แล้วทำไมเรื่องนี้จึงกลายเป็น Geopolitics?

เพราะสายเหล่านี้ ไม่ได้ขนเพียง วิดีโอ TikTok

มันรองรับ

เงิน

Finance

ธุรกรรมทางการเงิน ตลาดทุน และระบบธนาคารข้ามพรมแดน

Cloud

Cloud Computing

Data center และ cloud regions ต้องรับส่งข้อมูลระหว่างประเทศ

AI

AI Infrastructure

บริการ AI และ data-intensive applications ต้องพึ่ง bandwidth สูง

รัฐ

Government

บริการรัฐ การทูต และโครงสร้างสำคัญจำนวนมาก พึ่ง connectivity

สุข

Healthcare

บริการดิจิทัลและฐานข้อมูล สามารถพึ่ง connectivity ข้ามเครือข่าย

ค้า

Commerce

E-commerce logistics payments และ supply chains ทำงานบนข้อมูล

ดังนั้นเส้นทางสายเคเบิล จึงเป็น economic geography และ strategic geography พร้อมกัน

+1 ใหญ่ : โลกดิจิทัลมี “ช่องแคบ” เหมือนโลกน้ำมัน

เวลาเรียนภูมิรัฐศาสตร์พลังงาน เราพูดถึง

Hormuz
Malacca
Suez
Bab el-Mandeb

เพราะเรือจำนวนมหาศาล ต้องผ่านจุดจำกัดทางภูมิศาสตร์

ข้อมูลดิจิทัล ก็มี geography ในลักษณะคล้ายกัน

สายจำนวนมาก เลือกเส้นทาง ตาม

  • ระยะทาง
  • ภูมิประเทศ
  • ตลาด
  • สถานีขึ้นฝั่ง
  • สิทธิการผ่าน
  • ต้นทุน
  • การเชื่อมต่อไปยัง data centers

จึงเกิด corridor ที่มีความสำคัญสูง

ตัวอย่างหนึ่งคือ Red Sea – Egypt corridor สำหรับการเชื่อมยุโรปกับเอเชีย

เมื่อสายหลายเส้น ผ่านภูมิศาสตร์ร่วมกัน

คำว่า route diversity จึงมีความหมายทางยุทธศาสตร์ทันที

กรณี Red Sea สอนอะไร?

ในเดือนกันยายน 2025 สายใต้น้ำหลายเส้น ในบริเวณ Red Sea เกิดขัดข้อง

ผลกระทบถูกตรวจพบ ในบางส่วนของ เอเชีย ตะวันออกกลาง และบริการ cloud

Microsoft Azure รายงาน latency เพิ่มขึ้น สำหรับ traffic บางเส้นทาง แต่สามารถ reroute การรับส่งข้อมูล ผ่านเส้นทางอื่นได้

Cable Fault Route Unavailable Traffic Rerouted Service Continues + Latency May Rise

ตรงนี้คือบทเรียนเรื่อง redundancy อย่างดี

สายขาด ไม่จำเป็นต้องเท่ากับ อินเทอร์เน็ตดับ

ถ้ามีเส้นทางสำรอง และ capacity เพียงพอ

+1 : ระบบที่แข็งแรงไม่ใช่ระบบที่ “ไม่มีวันเสีย” — แต่เป็นระบบที่ “เสียแล้วไม่ล้มทั้งระบบ”

นี่เป็นหลักวิศวกรรม ที่ใช้ได้กับ

อินเทอร์เน็ต
ไฟฟ้า
ธนาคาร
น้ำ
การคมนาคม
และแม้แต่สถาบันทางการเมือง

คำสำคัญคือ

Redundancy + Diversity + Repair Capacity + Contingency = Resilience

นี่ทำให้เราเปลี่ยนคำถาม จาก

“จะป้องกันสายขาดได้อย่างไร?”

ไปสู่สองคำถามพร้อมกัน:

“จะลดโอกาสขาดอย่างไร?”

และ

“ถ้าขาดแน่นอนสักวันหนึ่ง ระบบจะรับมืออย่างไร?”

ทำไมซ่อมสายไม่ได้เหมือนเรียกช่างอินเทอร์เน็ต?

เมื่อระบุตำแหน่งเสียได้ ต้องใช้ specialized cable ship

เรืออาจต้อง

เดินทางไปยังตำแหน่ง

ขออนุญาตเข้าพื้นที่

รอสภาพอากาศเหมาะสม

ดึงสายจากพื้นทะเลขึ้นมา

ตัดส่วนเสียออก

ต่อสายใหม่

ทดสอบระบบ

วางสายกลับลงพื้นทะเล

ITU ระบุว่า ระยะซ่อมเชิงเทคนิค อาจอยู่ระดับ หนึ่งถึงหลายสัปดาห์

แต่ในโลกจริง ข้อจำกัดด้าน เรือ สภาพอากาศ ระเบียบ และใบอนุญาต สามารถทำให้บางกรณี ใช้เวลานานกว่านั้น

เรื่องแปลก: สายอาจซ่อมไม่ได้ เพราะ “เอกสาร”

ITU ชี้ในปี 2026 ว่า หนึ่งในปัญหาของ cable resilience ไม่ใช่เทคโนโลยี แต่คือ regulatory delay

เรือซ่อมสาย อาจเป็นเรือของอีกประเทศ

ต้องผ่านน่านน้ำ เขตเศรษฐกิจจำเพาะ หรือพื้นที่ที่มีกฎเฉพาะ

หากกระบวนการอนุญาตช้า

สายสามารถนอนขาดอยู่ใต้ทะเล ทั้งที่ ช่างและอะไหล่พร้อม

บางครั้งจุดอ่อนของ โครงสร้างพื้นฐานไฮเทคระดับโลก
ไม่ได้อยู่ที่ fibre optic

แต่อยู่ที่ bureaucratic coordination

นี่จึงเป็นเหตุผลที่ UN ลงมาจัดการเรื่องนี้

ITU ร่วมกับ International Cable Protection Committee ตั้ง International Advisory Body on Submarine Cable Resilience ในปี 2024

จากนั้นมีการประชุมระดับโลก ที่ Abuja ในปี 2025 และ Porto ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2026 Advisory Body รับรองรายงานใหญ่ พร้อมข้อเสนอด้าน

Repair

ทำให้การซ่อมและอนุญาต รวดเร็วขึ้น

Risk

ระบุ ติดตาม และลดความเสี่ยง ด้วยข้อมูลที่ดีขึ้น

Diversity

เพิ่มความหลากหลาย ของเส้นทางและ connectivity

Investment

สนับสนุนการลงทุน ในพื้นที่ที่ยังเปราะบาง หรือมีทางเลือกน้อย

แล้วเรื่อง “ใครเป็นเจ้าของสาย” สำคัญไหม?

สำคัญ

เพราะเครือข่ายนี้ มีทั้ง

บริษัทโทรคมนาคม

consortium ระหว่างหลายบริษัท

ผู้ให้บริการโครงข่าย

บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่

พันธมิตรข้ามประเทศ

ในช่วงที่ผ่านมา บริษัท hyperscale technology มีบทบาทลงทุนใน submarine cables มากขึ้น

ITU Global Connectivity Report 2025 ระบุว่าการลงทุนในโครงสร้างสาย เพิ่มขึ้นอย่างมาก และบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ กลายเป็นผู้เล่นสำคัญ ในการจัดหา capacity ใหม่

ตรงนี้เปลี่ยนภูมิรัฐศาสตร์

เพราะเจ้าของ Cloud Data Center AI infrastructure และเส้นทางข้อมูล อาจเกี่ยวพันกัน มากขึ้นเรื่อย ๆ

+1 : “Digital Sovereignty” ไม่ได้แปลว่าต้องสร้าง Internet ของตัวเองทั้งหมด

ถ้าประเทศตีความ sovereignty ว่า

“เราต้องเป็นเจ้าของทุกสาย ทุก server ทุก chip ทุก software”

แทบไม่มีประเทศใด ทำได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ความมั่นคงที่สมจริงกว่า คือ strategic interdependence

คือยอมรับว่า เราพึ่งโลก

แต่พยายามไม่ให้ การพึ่งพานั้น กลายเป็น single point of failure

เช่น

  • มีหลาย cable systems
  • มีหลาย landing points
  • มี route diversity
  • เชื่อมหลายตลาด
  • มี satellite / terrestrial backup ตามความเหมาะสม
  • มี repair plan
  • มี data center diversity

ดังนั้น sovereignty ในโลกเครือข่าย อาจไม่ใช่ independence

แต่คือ ความสามารถเลือก ปรับเส้นทาง และดำเนินต่อได้ เมื่อความเชื่อมโยงหนึ่งล้ม

แล้วประเทศไทยอยู่ตรงไหนบนแผนที่นี้?

ประเทศไทยไม่ได้เป็น เกาะดิจิทัล

เรามีจุด landing ทั้งฝั่งอ่าวไทย และเส้นทางเชื่อมต่อ ไปยังเครือข่ายระหว่างประเทศหลายระบบ

TeleGeography ณ สิงหาคม 2026 แสดงว่า สงขลา เป็น landing point ของระบบหลายสาย เช่น

Asia Africa Europe-1 — AAE-1

Asia Pacific Gateway — APG

Southeast Asia-Japan Cable 2 — SJC2

Thailand-Indonesia-Singapore — TIS

FEA

เครือข่ายภายในประเทศและระบบอื่น

ขณะที่ Asia-America Gateway — AAG มีจุดขึ้นฝั่งที่ศรีราชา และเชื่อมต่อข้ามภูมิภาค ไปถึงสหรัฐอเมริกา

ในอีกด้านหนึ่ง โครงการใหม่ และระบบที่วางแผนไว้ กำลังเพิ่มเส้นทางของไทย ในอนาคต

ทำไมเรื่องนี้สำคัญต่อความฝัน “Thailand AI Hub”?

ประเทศไทยกำลังส่งเสริม

AI
Cloud
Data Centers
Digital Services
Smart Manufacturing

แต่ Data Center ไม่ใช่เพียง อาคารที่มี GPU เยอะ ๆ

มันต้องมี

ไฟ

Electricity

ไฟฟ้ามั่นคง เพียงพอ และแข่งขันได้

น้ำ

Cooling

ระบบระบายความร้อน และทรัพยากรที่เหมาะสม

Net

Connectivity

international bandwidth และ latency มีความสำคัญ

สำรอง

Resilience

เส้นทางสำรอง และความต่อเนื่อง ของบริการ

คำถามสำหรับยุทธศาสตร์ไทย ถ้าเราต้องการเป็น “ศูนย์กลาง AI และ Data Center ของภูมิภาค” เราควรวัดเพียง จำนวน Data Center ที่สร้างใหม่ — หรือควรวัดด้วยว่า ประเทศไทยเชื่อมต่อโลก ได้กี่เส้นทาง มี redundancy เพียงใด และหาก route ใหญ่หนึ่งเส้นล้ม บริการยังเดินต่อได้หรือไม่?

+1 สำหรับประเทศไทย : Data Center Hub ต้องสร้างคู่กับ “Network Geography Strategy”

การดึงบริษัทเทคโนโลยี เข้ามาสร้าง data center เป็นเพียงครึ่งหนึ่ง ของ ecosystem

อีกครึ่งหนึ่งคือ

ข้อมูลจะเดินทางเข้าออกประเทศ อย่างไร

ประเทศที่ต้องการเป็น digital hub จึงควรถามว่า

  • มี international routes กี่ทิศ?
  • landing points กระจายตัวเพียงใด?
  • มี direct routes ไปตลาดสำคัญหรือไม่?
  • เส้นทางต่าง ๆ ใช้ภูมิศาสตร์ร่วมกันมากเกินไปหรือไม่?
  • เวลาสายเสีย เปลี่ยนเส้นได้เร็วหรือไม่?
  • เรือซ่อมเข้าถึงได้เร็วหรือไม่?
  • กฎหมายอนุญาต repair vessel คล่องตัวพอหรือไม่?

นี่เปลี่ยนเรื่องสายเคเบิล จาก งานของบริษัทโทรคมนาคม

ไปเป็น ยุทธศาสตร์เศรษฐกิจแห่งชาติ

กรณี Taiwan ให้บทเรียนอะไร?

เกาะและหมู่เกาะ ทำให้ dependency ต่อสายใต้ทะเล เห็นชัดเป็นพิเศษ

เมื่อเดือนเมษายน 2026 สายที่เชื่อม Dongyin กับ Beigan ในหมู่เกาะ Matsu ของไต้หวัน เกิดขัดข้อง

ทางการไต้หวัน เปิดใช้ microwave backup communications ทำให้โทรศัพท์ mobile service และ internet ส่วนใหญ่ยังทำงานได้ แม้มีผลกระทบบางบริการ

กรณีนี้น่าสนใจ เพราะสาเหตุที่รายงานในเหตุการณ์ดังกล่าว เกี่ยวข้องกับ ซากเรือที่เคลื่อนจากสภาพอากาศ

ไม่ใช่ข้อพิสูจน์ เรื่อง sabotage

แต่บทเรียนเชิงยุทธศาสตร์ ยังเหมือนเดิม:

Backup ที่มีอยู่ก่อนเหตุ
มีค่ามากกว่าแผน Backup
ที่เริ่มเขียนหลังระบบล้ม

แล้วประเทศเล็กหรือเกาะเล็กเสียเปรียบอย่างไร?

ประเทศใหญ่ มักมี

หลาย landing stations
หลาย cable systems
หลาย operators
และหลายเส้นทางบก

แต่เกาะเล็ก หรือประเทศรายได้น้อยบางแห่ง อาจพึ่ง สายเพียงไม่กี่เส้น

ITU จึงย้ำ ความเปราะบางของ

Small Island Developing States

Least Developed Countries

พื้นที่ underserved

ประเทศที่พึ่ง landing points จำนวนน้อย

ในระบบเครือข่าย ความเหลื่อมล้ำ ไม่ได้อยู่แค่ “มีอินเทอร์เน็ตหรือไม่มี”

แต่ยังอยู่ที่

อินเทอร์เน็ตนั้นมีทางสำรองกี่ทาง เมื่อสิ่งผิดปกติเกิดขึ้น

+1 อีกชั้น : Digital Divide ยุคต่อไปอาจไม่ใช่ “Connected vs Unconnected” แต่เป็น “Resilient vs Fragile”

เมื่อ 20 ปีก่อน คำถามใหญ่คือ

“ประชาชนเข้าถึง Internet หรือยัง?”

วันนี้คำถามนั้น ยังสำคัญ

แต่มีคำถามเพิ่ม:

ถ้าเกิด แผ่นดินไหว สงคราม สมอเรือ ไฟฟ้าดับ หรือ cable fault

ประเทศยังออนไลน์อยู่หรือไม่?

สองประเทศ อาจมี penetration 90% เท่ากัน

แต่ประเทศหนึ่ง มี 10 เส้นทางสำรอง

อีกประเทศหนึ่ง พึ่งสายเดียว

บนกระดาษ ทั้งคู่ “connected”

แต่ในโลกของ resilience พวกเขาไม่ได้อยู่ ในสถานะเดียวกันเลย

ถ้าสายขาด เงินในธนาคารจะหายไหม?

โดยทั่วไป ไม่ใช่เช่นนั้น

ระบบการเงิน ไม่ได้เก็บเงิน “อยู่ในสาย”

ข้อมูลบัญชี ถูกเก็บในระบบของธนาคาร และมีมาตรการ redundancy หลายระดับ

แต่ connectivity disruption สามารถกระทบ

การเข้าถึงบริการ

ธุรกรรมข้ามพรมแดน

latency

ระบบ cloud บางเส้นทาง

ธุรกิจที่พึ่ง real-time connectivity

ผลจริงขึ้นกับว่า ระบบนั้นออกแบบ redundancy และ failover ไว้มากเพียงใด

นี่คือเหตุผลที่ critical infrastructure ไม่ควรถามเพียง

“ระบบหลักดีแค่ไหน?”

แต่ต้องถาม

“เมื่อระบบหลักใช้ไม่ได้ ระบบสำรองทำงานจริงหรือไม่?”

ใครควรปกป้องสาย?

คำตอบซับซ้อน เพราะสายจำนวนมาก เป็นทรัพย์สินเอกชน

แต่วางอยู่ใน ทะเล น่านน้ำ เขตเศรษฐกิจ และพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับหลายรัฐ

ความมั่นคงจึงต้องเกิดจาก public-private cooperation

Operator

ออกแบบ monitor และจัดการ network

Government

กฎ ใบอนุญาต ความมั่นคง และ coordination

Maritime Authorities

การเดินเรือ พื้นที่สมอ และกิจกรรมทะเล

International Cooperation

การซ่อม ข้อมูล มาตรฐาน และการข้ามพรมแดน

ตรงนี้เป็นเหตุผลว่า ปัญหา cable resilience ไม่สามารถแก้ โดยกองทัพ บริษัทเทคโนโลยี หรือ regulator ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

ประชาชนควรอ่านข่าว “สายเคเบิลถูกตัด” อย่างไร?

7 คำถามก่อนกระโดดไปสรุปเรื่องสงครามหรือ sabotage

  1. สายไหน?
    ชื่อ cable system และเส้นทางคืออะไร?
  2. ขาดตรงไหน?
    น้ำตื้น ใกล้ท่าเรือ หรือทะเลลึก?
  3. ใครยืนยัน?
    operator, รัฐบาล, บริษัท cloud หรือเพียง social media?
  4. ทราบสาเหตุหรือยัง?
    อย่าแปลงคำว่า “unknown” เป็น “attack”
  5. มีหลักฐานเรื่องเจตนาหรือไม่?
    เรืออยู่ในพื้นที่ ไม่ได้พิสูจน์ sabotage โดยตัวมันเอง
  6. มี route สำรองหรือไม่?
    ดูผลต่อ service จริง ไม่ใช่เพียงคำว่า “สายขาด”
  7. Repair เริ่มเมื่อไร?
    บางครั้งปัญหาหลัก คือ weather, ship availability หรือ permitting ไม่ใช่ตัวสายเอง

+1 ชั้นสุดท้าย : “ใครคุมสาย” อาจไม่ใช่คำถามที่ดีที่สุด — “ระบบมีทางเลือกไหม?” สำคัญกว่า

หัวข้อข่าวที่เร้าอารมณ์ มักถามว่า

“จีนคุมสายไหม?”
“อเมริกาคุมไหม?”
“บริษัท Big Tech คุมไหม?”

คำถามเหล่านี้ มีส่วนสำคัญ

แต่สำหรับ resilience มีคำถามที่ลึกกว่า:

ถ้าผู้ให้บริการหนึ่ง เส้นทางหนึ่ง ประเทศหนึ่ง หรือเทคโนโลยีหนึ่ง ใช้ไม่ได้ — ระบบยังมีทางเลือกหรือไม่?

เพราะ concentration สามารถสร้าง vulnerability ได้ ไม่ว่าผู้ควบคุม จะเป็นรัฐ บริษัท หรือพันธมิตรฝ่ายใด

ความมั่นคงที่แท้จริง
ไม่ได้มาจากการมั่นใจว่า “ฝ่ายของเราจะไม่ทำร้ายเรา”

แต่มาจากการออกแบบระบบ ให้ ไม่มีฝ่ายเดียว สามารถทำให้ทุกอย่างหยุดได้ง่าย ๆ

นี่คือหลัก architectural security

ระบบปลอดภัย เพราะโครงสร้างของมัน ไม่ฝากชีวิตทั้งหมด ไว้กับจุดเดียว

สรุปบทเรียน

อินเทอร์เน็ต ดูเหมือนอยู่บนฟ้า

แต่ backbone ของการสื่อสารระหว่างประเทศ ส่วนใหญ่ อยู่ใต้ทะเล

สายใยแก้วเหล่านี้ ทอดยาวรวมกัน มากกว่าล้านกิโลเมตร และรองรับ มากกว่า 99% ของ international data traffic ตามข้อมูล ITU

พวกมันพา

ข้อความ
Cloud
ธุรกรรมทางการเงิน
ข้อมูลธุรกิจ
บริการ AI
และการสื่อสารของรัฐ

ข้ามพรมแดน ทุกวินาที

แต่สายขาด ไม่ใช่เหตุการณ์หายาก

โลกพบ faults ราว 200 ครั้งต่อปี และส่วนใหญ่ เกิดจาก สมอเรือ กับการประมง มากกว่าปฏิบัติการลับ

ภูมิรัฐศาสตร์ ยังสำคัญ

เพราะเส้นทาง landing points กฎการซ่อม เจ้าของ infrastructure และ chokepoints กำหนดว่า เมื่อเกิดปัญหา ใครมีทางเลือก และใครไม่มี

ดังนั้นคำถามที่สำคัญ ไม่ควรมีเพียงว่า

“เรามีสายกี่เส้น?”

แต่ต้องถามว่า

“สายเหล่านั้น ผ่านเส้นทางต่างกันจริงหรือไม่? หากเส้นหนึ่งล้ม อีกเส้นรับได้หรือไม่? เราซ่อมได้เร็วไหม? และบริการสำคัญ มี backup จริงหรือเพียงอยู่ในแผน?”

สำหรับประเทศไทย ที่ต้องการเป็น Digital Hub AI Hub และ Data Center Hub

เรื่องนี้จึงไม่ใช่ งานหลังบ้านของ บริษัทโทรคมนาคม

แต่คือ ยุทธศาสตร์การแข่งขันของประเทศ

และบทเรียนที่ใหญ่ที่สุดคือ

โลกที่เชื่อมโยงกัน ไม่จำเป็นต้องแปลว่าโลกที่เปราะบาง — ถ้าเราออกแบบความเชื่อมโยงนั้น ให้มีทางเลือก

แหล่งข้อมูลสำหรับตรวจสอบและอ่านต่อ

  • International Telecommunication Union (ITU), International Advisory Body approves landmark report to strengthen submarine cable resilience, 10 July 2026.
    ITU
  • International Telecommunication Union, The world is coming together to strengthen submarine cable resilience, 2 February 2026.
    ITU
  • International Telecommunication Union, Porto Summit drives critical cooperation on submarine cable resilience, 3 February 2026.
    ITU
  • International Telecommunication Union, Global Connectivity Report 2025.
    ITU Global Connectivity Report
  • TeleGeography, How Many Submarine Cables Are There, Anyway?
    TeleGeography
  • TeleGeography, Submarine Cable Map — Songkhla, Thailand, updated 10 August 2026.
    TeleGeography Submarine Cable Map
  • TeleGeography, Asia-America Gateway (AAG) Cable System, updated 10 August 2026.
    TeleGeography
  • Digital Economy Promotion Agency (depa), Digital Infrastructure Forum for Global Cooperation 2026 Thailand, 27 May 2026.
    depa Thailand

หมายเหตุทางวิชาการ: ตัวเลข “มากกว่า 99%” ในบทความ อ้างอิงคำอธิบายของ ITU เกี่ยวกับ international data traffic ที่เดินทางผ่าน submarine telecommunication cables ไม่ควรตีความว่า 99% ของข้อมูลทุกชนิด ภายในประเทศ หรือทุก packet บน Internet ต้องเดินผ่านสายใต้ทะเล

ตัวเลข cable faults ประมาณ 200 ครั้งต่อปี เป็นค่าโดยประมาณระดับโลก fault หนึ่งครั้ง ไม่ได้หมายความว่า Internet ทั้งภูมิภาคต้องดับ เพราะผลกระทบขึ้นกับ routing, redundancy, spare capacity และจำนวนระบบที่ได้รับผลพร้อมกัน

การกล่าวว่า มากกว่า 80% ของ faults เกี่ยวข้องกับ การประมงและสมอเรือ เป็นสถิติภาพรวมระดับโลก ที่ ITU และ ICPC นำเสนอ ไม่ควรใช้สถิตินี้ เพื่อสรุปสาเหตุ ของเหตุ cable break รายกรณี โดยไม่ตรวจหลักฐานเฉพาะเหตุการณ์

ในทางกลับกัน การที่ sabotage ไม่ใช่สาเหตุส่วนใหญ่ ก็ไม่ได้หมายความว่า ภัยคุกคามโดยเจตนา ไม่มีอยู่ บทความจึงแยก systemic risk assessment ออกจาก attribution of individual incidents อย่างชัดเจน

จำนวนและสถานะ submarine cable systems สามารถเปลี่ยนได้ เมื่อระบบใหม่เปิดใช้ ระบบเดิมปลดระวาง หรือโครงการเปลี่ยนแผน ข้อมูลประเทศไทย ในบทนี้ จึงอ้างอิง TeleGeography Submarine Cable Map ซึ่งอัปเดตถึงเดือนสิงหาคม 2026 สำหรับระบบที่กล่าวถึง

ห้องสมุดประชาชน · ความรู้สำหรับคนไทย
Cloud อาจฟังเหมือนอยู่บนฟ้า แต่เศรษฐกิจดิจิทัลของโลก ส่วนใหญ่เชื่อมต่อกัน ด้วยสายที่วางอยู่บนพื้นทะเล และความมั่นคงที่แท้จริง ไม่ได้อยู่ที่การรับประกันว่า “สายของเราจะไม่มีวันขาด” แต่อยู่ที่การออกแบบว่า “เมื่อสายหนึ่งขาด — โลกของเรายังมีอีกทางให้ไปหรือไม่?”

Popular Posts